畢加展覽小編在部分省區(qū)市調(diào)研了解到，當(dāng)前我國會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在管理機(jī)制體制不暢、法律法規(guī)建設(shè)滯后等問題，已成為我國走向會展強(qiáng)國之路上的重要障礙。專家建議，應(yīng)明確會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，理順政府與市場職能，借鑒發(fā)達(dá)國家在會展經(jīng)濟(jì)管理與服務(wù)、場館運(yùn)營、全球市場拓展、產(chǎn)業(yè)合作等方面的成功經(jīng)驗，全面推動會展經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

政出多門難成合力 法制滯后無法可依

記者采訪了解到，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國尚未建立相對規(guī)范的會展行業(yè)管理體制，部分地區(qū)會展企業(yè)普遍認(rèn)為辦展手續(xù)較為復(fù)雜、成本過高，機(jī)制暢通存在諸多瓶頸。

首先，“歸誰管”不明確，會展業(yè)的整體協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理機(jī)制尚未建立。廣西南寧力幫展覽有限公司總經(jīng)理李林杰說，“舉辦展會報批是應(yīng)該的，但中間環(huán)節(jié)障礙太多，我們很需要政府支持，但與政府部門打交道很費(fèi)勁，'婆婆’太多，經(jīng)常弄不清楚誰負(fù)責(zé)、誰拍板。”

北京第二外國語學(xué)院會展研究中心主任劉大可認(rèn)為，從政府職能來看，會展業(yè)歸口商務(wù)部門管理，但在我國取消國內(nèi)展的審批備案制度后，整個會展行業(yè)呈現(xiàn)出“管業(yè)態(tài)”和“抓項目”的“兩張皮”現(xiàn)象。比如農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)政府職能部門均可批準(zhǔn)本行業(yè)系統(tǒng)展會，但這些部門在會展業(yè)態(tài)和會展行業(yè)管理方面又都不具有歸口管理的職能權(quán)限。

其次，會展行業(yè)協(xié)會作用有待進(jìn)一步發(fā)掘。長沙市會展辦主任杜中塔表示，雖然全國很多城市都成立了會展業(yè)協(xié)會，但還存在地位不明、責(zé)權(quán)不清等問題，缺少使協(xié)會作用落到實處的“抓手”。

上海市商務(wù)委副主任鐘偉說，國內(nèi)展會無相應(yīng)的管理辦法，展商、主辦方與展館各自承擔(dān)的義務(wù)不明確，缺乏依據(jù)導(dǎo)致出現(xiàn)糾紛很難解決，尤其是經(jīng)濟(jì)賠償往往不能及時賠付，導(dǎo)致部分展商舉橫幅堵馬路甚至到政府部門鬧事的極端行為多有發(fā)生，造成惡劣社會影響。

再次，相關(guān)法律法規(guī)亟待完善。近年來我國涉及國際項目審批、展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容的相關(guān)規(guī)章制度正逐步建立，比如商務(wù)部出臺《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，中國貿(mào)促會、商務(wù)部聯(lián)合出臺《出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會審批管理辦法》等，但國家層面會展行業(yè)法律法規(guī)尚未出臺。

中國會展經(jīng)濟(jì)研究會學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會副主任陳澤炎說，部分城市雖然各自出臺了會展業(yè)管理辦法，但存在條文比較籠統(tǒng)、操作性不強(qiáng)、與當(dāng)前實際情況脫節(jié)等問題。會展業(yè)法制建設(shè)嚴(yán)重落后于市場發(fā)展實際，相關(guān)部門管理整頓行業(yè)市場乏力，導(dǎo)致部分展會重招展輕招商、重創(chuàng)收輕服務(wù)，擾亂市場經(jīng)營秩序、侵害展商觀眾的事件也時有發(fā)生。

國際會展巨頭搶灘登陸 威脅我國本土?xí)蛊髽I(yè)發(fā)展

首先，國際會展巨頭資本加快進(jìn)入中國市場。相關(guān)專家表示，以上海世博會的成功舉辦為標(biāo)志，中國會展經(jīng)濟(jì)潛力凸顯。這也推動歐美會展公司加速在中國合資、并購步伐。上海市國際展覽有限公司總裁顧春霆表示，現(xiàn)在德國漢諾威、法蘭克福、意大利米蘭、英國勵展等歐洲會展業(yè)巨頭都已在中國扎根。

據(jù)介紹，在中國排名前50名的組展商中，外商獨資或合資的組展商占了26家。德國漢諾威展覽中心、慕尼黑展覽中心、杜塞爾多夫展覽中心共同在上海成立了德國國際展覽有限公司，成為上海新國際博覽中心的股東。憑借廣泛的客戶營銷網(wǎng)絡(luò)、雄厚的資金支持，國際會展巨頭對于我國本土?xí)蛊髽I(yè)形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全遭到挑戰(zhàn)。上海市國際展覽有限公司總裁顧春霆說：“外國展覽公司進(jìn)來，在最初三到五年時間里幾乎都不掙錢，但卻非常積極地?fù)屖袌?，一旦掌握了某個行業(yè)的展會優(yōu)勢，就不一樣了。”民生證券研究院副院長管清友說，通過一個大型專業(yè)會展可以很快掌握整個行業(yè)的信息。建議有關(guān)部門重視會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對重點行業(yè)展會的研究，不斷發(fā)展有國際影響的中國自主品牌行業(yè)展會，為中國企業(yè)走出去發(fā)揮更大作用。

相關(guān)專家表示，德國有40多家機(jī)構(gòu)獲得國際展覽業(yè)協(xié)會認(rèn)證，僅相當(dāng)于我國的一半，但每年舉辦的國際性會展數(shù)量有100多個，利潤是我國的兩倍。我國已經(jīng)有90多家組展機(jī)構(gòu)通過國際展覽業(yè)協(xié)會認(rèn)證，數(shù)量排名全球第一，但在品牌號召力、經(jīng)營效益、專業(yè)化水平等方面，需要向歐美國家學(xué)習(xí)借鑒。

借鑒歐美經(jīng)驗打造會展全球產(chǎn)業(yè)鏈

一是整合全球產(chǎn)業(yè)鏈，把控高端市場。上海大學(xué)會展研究院執(zhí)行院長張敏介紹，近年來經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致歐洲會展市場低迷，各大會展巨頭更加希望通過加強(qiáng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈條的控制來提高利潤。目前，僅德國杜塞爾多夫一家會展公司就在108個國家和地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。而全球排名第一的英國勵展博覽集團(tuán)更是將“運(yùn)用全球化思維，解決當(dāng)?shù)刂?rdquo;作為其核心理念，在其長期關(guān)注的電子行業(yè)，勵展公司每年在亞洲舉辦12場高端展會，已經(jīng)將全球最好的生產(chǎn)商和采購者納入囊中。

二是注重品牌形象提升，完善會展配套服務(wù)體系。歐美發(fā)達(dá)國家的展會對于參展商資格有較高要求，保證了會展的專業(yè)化水準(zhǔn)和成交率，從而具有更大的吸引力。英國勵展博覽集團(tuán)大中華區(qū)負(fù)責(zé)人表示:“勵展舉辦的很多專業(yè)展會都不對普通公眾開放，比如電子展，一般面積只有兩萬多平米，但一個展位費(fèi)要四五萬元，而且都是全球最好的供應(yīng)商和采購商，最后產(chǎn)生的效益可能比中國某些展覽面積十幾萬平方米的展會還高。”

在配套服務(wù)上，美國展覽行業(yè)有一種特殊的企業(yè)“總體服務(wù)合同商”，可以為參展商、專業(yè)觀眾提供從貨物運(yùn)輸、搭臺展示、餐飲住宿整套法律合同服務(wù)，極大提高企業(yè)的參展效率。

三是政企分開專業(yè)化發(fā)展，注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。陳澤炎介紹，美國1896年就成立了首個會展專門管理機(jī)構(gòu)“底特律會議局”。德國政府通過德國展覽業(yè)協(xié)會對德國展覽業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，其主要職能包括制定嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)則、確保展會市場透明公開、組織專業(yè)人才培訓(xùn)，展館基本都是由政府投資興建，但都以長期租賃或委托經(jīng)營的形式把展館經(jīng)營權(quán)交給大型會展管理公司，進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營。

會展經(jīng)濟(jì)專家俞華表示，發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家在長期的會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中探索制定出一套完整的法律法規(guī)體系，如德國等歐洲國家就出臺規(guī)定對展覽名稱給予類似商標(biāo)的保護(hù)，以制止展覽會雷同和撞車，保護(hù)名牌展覽。

畢加展覽，中國知名展臺設(shè)計公司，中國展覽館協(xié)會一級資質(zhì)單位，專業(yè)從事各大品牌展會設(shè)計搭建，是企業(yè)尋找展臺設(shè)計搭建伙伴的第一選擇。展會設(shè)計就選畢加展覽。

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